Companii energetice importante ar putea primi 1,5 miliarde de lei restituiți din Fondul de tranziție energetică. Guvernul pregătește o ordonanță de urgență, în contextul reducerii cheltuielilor statului. Proiectul se bazează pe decizia Curții Constituționale din 2024, privind supraimpozitarea producătorilor de energie și schema de plafonare a prețurilor.
Acuzate în repetate rânduri de manipulare a pieței energetice și sancționate de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei, aceste companii ar putea primi acum sume importante din bugetul de stat, ca restituire.
Această situație apare într-un moment critic pentru bugetul României, când se discută despre deficitul alarmant și măsuri dure, inclusiv majorări fiscale și reduceri de beneficii, menite să limiteze cheltuielile publice. 
- În noiembrie 2024, judecătorii Curții Constituționale au decis că unele măsuri luate de Executiv pentru limitarea prețurilor energiei electrice și gazelor naturale sunt neconstituționale.
- Curtea Constituțională a admis contestațiile mai multor companii din sectorul energetic.
- CCR a constatat că dispozițiile art. 15 și ale Anexei nr. 6 din OUG 27/2022 sunt neconstituționale, referitoare la măsurile aplicabile clienților de energie electrică și gaze naturale într-o anumită perioadă.
- CCR a decis că supraimpozitarea producătorilor de energie în 2022, parte a schemei de plafonare, nu este conformă cu Constituția.
După publicarea deciziei CCR în Monitorul Oficial, Ministerul Finanțelor și Ministerul Energiei au elaborat un proiect de ordonanță de urgență privind restituirea sumelor plătite la Fondul de tranziție energetică.
Proiectul OUG prevede că restituirile vor fi efectuate de către organul fiscal competent din bugetul de stat.
Banii Fondului de tranziție energetică, înapoi către producătorii de energie
Banii colectați prin impozitarea suplimentară a producătorilor de energie au fost direcționați către Fondul de tranziție energetică. Această sumă a fost necesară pentru compensarea diferenței dintre prețul de piață și prețul plafonat al energiei.
- S-a folosit pentru acoperirea diferenței dintre prețul pieței și prețurile plafonate.
- Veniturile bugetare ale Fondului, în 2022, 2023 și 2024, s-au ridicat la aproximativ 18,4 miliarde de lei, inclusiv prin supraimpozitarea furnizorilor.
- Producătorii erau obligați să plătească 100% din veniturile suplimentare obținute din vânzări la prețuri peste un anumit prag, apoi la un alt prag mai scăzut.
Judecătorii CCR au considerat că impozitarea de 100% a fost excesivă și au admis un procent maxim de 50%.
În februarie 2025, Ministerul Energiei a propus un procent de 80%.
Legea prevede un termen de 45 de zile pentru armonizarea deciziei CCR. După acest termen, dispozițiile neconstituționale își pierd efectele.
Măsuri controversate din 2022, atacate de companii energetice
Întrucât deciziile CCR sunt definitive, Guvernul pregătește o ordonanță de urgență pentru restituirea sumelor plătite la Fondul de tranziție energetică.
Adoptarea OUG ar conduce la restituirea unor sume substanțiale către companii energetice.
Nota de fundamentare a proiectului explică că OUG urmărește armonizarea cadrului legislativ cu decizia CCR.
Mai multe companii din București, precum Ground Investment Corp SRL, Elektra Green Power SRL și Vatech Consulting SRL, au contestat măsurile din 2022.
Care companii pot beneficia de restituiri
Nota de fundamentare a OUG se concentrează pe armonizarea cadrului normativ cu decizia CCR.
Companiile vor depune cereri la organul fiscal competent. Beneficiile vor fi acordate însă doar celor care au contestat legalitatea impozitului înainte de publicarea deciziei CCR și celor cu dosare în instanță referitoare la solicitări de restituire anterioare.
- Contribuțiile pentru perioada septembrie 2022 – martie 2025 se calculează la 80% din suma stabilite inițial.
- Diferențele se restituie administrativ printr-o cerere la organul fiscal competent.
- Procedura este limitată la companiile direct vizate de decizia CCR.
- Se aplică dobânda legală pentru sumele restituite.
- Restituirile provin din conturile bugetare allocate inițial.
- Restituirea unor sume din cauza hotărârilor judecătorești se realizează de către organul fiscal.
CCR a stabilit că despăgubirile se plătesc producătorilor care au contestat legalitatea taxării și celor în proces pentru restituirea unor sume plătite înainte de decizia CCR.
Procedura de restituire se va stabili printr-un ordin al Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Compensarea datoriilor la buget
Restituirile sunt în acord cu articolele 167 și 168 din Codul de procedură fiscală, care permit compensarea datoriilor.
În cazul restituirilor, se va aplica compensarea datoriilor cu suma restituită.
Articolul 167 din Codul de procedură fiscală prevede condițiile pentru compensare.
Companiile cu datorii la stat vor avea sumele restituite compensate cu datoriile, primind diferența.
Articolul 168 din Codul de procedură fiscală stabilește procedurile de restituire a sumelor nejustificat plătite.
Se menționează diverse situații în care restituirea este obligatorie.
(continuarea articolelor 167 și 168)
(…)
