Graham a declarat într-o postare pe X că a avut miercuri o întâlnire „extrem de productivă” cu președintele „pe mai multe teme” și că Donald Trump a „avizat favorabil” proiectul de lege bipartizan privind sancțiunile împotriva Rusiei.
Deși proiectul beneficiază de sprijinul a peste 80 de co-sponsori din întregul spectru politic, acesta rămâne blocat fără vot, deoarece conducerea republicană din Senat a transmis în repetate rânduri că lucrează împreună cu administrația Trump pentru a stabili momentul potrivit pentru dezbatere în plen. Liderul majorității, John Thune, a anunțat public că senatorii doresc să acționeze „în armonie” cu administrația privind politica SUA față de Rusia și că era necesar ca președintele Trump să aprobe programarea votului, conform CNN.
Anunțul lui Graham survine într-un context în care politica externă a lui Trump intră în atenție, pe fondul unor evoluții legate de Venezuela: capturarea președintelui venezuelean Nicolás Maduro și sechestrarea, miercuri, a două nave petroliere legate de Venezuela, inclusiv a unei nave sub pavilion rusesc. Casa Albă a transmis că Trump „nu se teme” să continue sechestrarea petrolierele sancționate, în ciuda temerilor că astfel de acțiuni ar putea intensifica tensiunile cu Rusia și China. 
Graham și senatorul democrat Richard Blumenthal exercită presiuni de luni de zile pentru un vot, susținând că o metodă de a „distruge mașina de război” a lui Vladimir Putin în Ucraina este reducerea dependenței Rusiei de piețele de petrol.
Conform detaliilor propunerii, inițiativa ar permite președintelui să impună sancțiuni dure statelor care achiziționează din Rusia petrol, gaze naturale și uraniu, cu excepția țărilor care au contribuit la efortul de război al Ucrainei.
