Strategia urmărește să confere un „nou impuls” extinderii europene
Inițiativa, prezentată într-un document consultat de Euractiv, dezvoltă conceptele promovate luna trecută de cancelarul german Friedrich Merz, care a sugerat atribuirea statutului de membru asociat al UE pentru Ucraina. Merz a avertizat atunci că ritmul lent al extinderii provoacă frustrare în rândul tuturor statelor implicate.
Proiectul franco-german precede summit-ul privind extinderea UE, care va avea loc vineri în Muntenegru, și vizează să transmită un mesaj politic statelor din Balcanii de Vest că nu sunt neglijate în procesul de aderare.
„Este necesar să oferim stimulente adiționale în cadrul unui proces de integrare progresivă, bazat pe merite, și să eficientizăm actualul proces pentru a accelera și aprofunda aderarea”, indică documentul informal.
Noul plan prevede stabilirea unor „blocuri de construcție” pentru țările candidate aflate de mult timp în așteptarea aderării la UE. Acestea ar facilita o implicare mai strânsă a autorităților din Balcanii de Vest și a Republicii Moldova în anumite domenii ale politicilor europene, pe măsură ce îndeplinesc reformele interne.
Participarea va rămâne însă reversibilă în cazul unor devieri de la valorile și principiile fundamentale ale Uniunii Europene.
Statele candidate ar putea avea un rol mai extins în reuniuni, programe și politici ale UE
„Facem apel către Comisia Europeană să propună măsuri pentru facilitarea integrării progresive a statelor aspirante în drumul lor spre aderarea la UE”, completează documentul.
David McAllister, președintele Comisiei pentru afaceri externe din Parlamentul European, a afirmat că această inițiativă ar putea crește credibilitatea procesului de extindere.
„Aceasta păstrează principiul unui proces de aderare bazat pe merite și reforme, dar deschide și posibilitatea de a lega mai devreme și mai vizibil progresul reformelor de integrarea progresivă în programele, instituțiile și politicile europene”, a explicat eurodeputatul german.
Printre măsurile sugerate se numără organizarea, de două ori pe an, a unor întâlniri comune între reprezentanții Balcanilor de Vest, comisarii europeni și europarlamentari. În plus, parlamentarii europeni ar urma să se întâlnească frecvent cu legislatorii naționali din Balcanii de Vest și Republica Moldova.
Liderii și miniștrii statelor aspirante ar putea participa la reuniuni informale ale Consiliului UE și ale Consiliului European pentru anumite puncte din agendă, precum și ca observatori, fără drept de vot, la alte dezbateri.
Documentul mai propune consolidarea colaborării în domeniul securității și apărării, precum și o implicare mai activă în programe europene precum Creative Europe, Erasmus+ și Horizon, programul european de cercetare.
Din punct de vedere economic, țările aspirante ar putea fi integrate mai profund în anumite segmente ale pieței unice, inclusiv în domenii precum energie, sistemele de comercializare a certificatelor de emisii, politici industriale, digitale, materii prime esențiale și acorduri sanitare și fitosanitare.
Într-o etapă avansată, documentul sugerează că participarea completă la piața unică ar putea fi acordată după un model similar celui utilizat pentru Spațiul Economic European.
