De ce românii plătesc cea mai ridicată tarifă pentru energie electrică în Europa

Din cauza facturilor tot mai ridicate la energie electrică – în special după eliminarea plafonării de stat, începând cu 1 iulie 2025 – mulți români se întreabă de ce avem cele mai costisitoare tarife din Europa, în ciuda faptului că țara noastră produce gaze și energie electrică.

Unele motive sunt evidente: nu dispunem de capacități de stocare comparabile cu cele ale europenilor și livrăm energie în rețea când avem surplus. În schimb, atunci când consumul este mare, achiziționăm la prețuri excesive. Alți factori țin de politica fiscală a Guvernului, începând cu TVA-ul crescut introdus de pachetul Bolojan vara trecută și până la diverse taxe ascunse incluse în facturi.

Un aport îl aduc și condițiile energetice internaționale, care influențează prețul de tranzacție al energiei, precum și lacomia companiilor de furnizare.

Advertisement

Gândul a discutat cu Dumitru Chisăliță, președintele Asociației Energia Inteligentă, pentru a afla ce măsuri pot lua românii, pe cât posibil, pentru a evita să fie profund afectați de costurile facturilor la electricitate.

România, liderul UE în distrugerea resurselor energetice convenționale

În primul rând, trebuie remarcat faptul că, în ultimii 10 ani, diferit de majoritatea țările europene care au realizat noi investiții în producția proprie, România a pierdut peste 20% din capacitățile de producție și și-a redus cu 56% capacitatea de energie de bandă. Ca urmare, importăm peste 20% din consum, la costuri ridicate.

România devine exemplul politicii energetice a Uniunii Europene, închidând integral termocentrale și unități pe cărbune, cele care susțineau inclusiv producția de energie electrică.

• În ultimul deceniu, în timp ce aproape toate statele europene au realizat investiții în sectorul energetic, România a trecut rapid la închiderile masive ale unor unități de producție, în special termocentrale și mine pe cărbune.
• Mai mult, țara noastră nu a realizat suficiente investiții care să compenseze acest deficit. Noile centrale inaugurate nu au reușit să înlocuiască complet pe cele închise.
• Chiar dacă companiile de stat din energie au înregistrat profituri importante în urma majorării TVA și a prețului energiei, aceste benefici nu s-au reflectat în facturile consumatorilor.

Pe lângă adoptarea euro, Bulgaria ne întrece prin cea mai accesibilă energie electrică din Europa

Este important să menționăm și exemplul Bulgariei, stat care, deși are o economie mai puțin prosperă decât România, se laudă acum cu cele mai mici tarife pentru energie electrică. După ce ne-a trecut în față la adoptarea monedei euro, aderând la euro de la 1 ianuarie 2026, Bulgaria face legea în domeniul energiei, oferind cel mai redus preț din Europa (detalii AICI).

• Țara vecină din sud de Dunăre ilustrează modul în care poate fi gestionat sistemul energetic – tarife mici, capacități de producție și stocare eficiente. În schimb, noi doar promitem proiecte neimplementate, susține Asociația Energia Inteligentă (AEI).

• Din iulie 2025, România a intrat într-o piață de energie liberalizată, dar schimbarea a fost implementată brusc și comunicată insuficient. După ani de plafonare și intervenții, statul a retras măsurile de protecție, fără a oferi cetățenilor instrumente eficiente de adaptare. AEI afirmă că acest fapt a determinat o creștere medie a prețului la electricitate de peste 60% în câteva luni, fără o reformă adecvată.

O anomalie nocivă – surplusul diurn care se oferă gratuit și importurile nocturne la prețuri extrem de ridicate

Conform opiniei ministrului energiei, Bogdan Ivan, costurile mari plătite de români sunt cauzate de o situație problematică: România are un surplus de energie pe timpul zilei, pe care o duce în rețea gratuit. În schimb, seara, importăm energie la de zece ori mai scumpă.

După preluarea mandatului, ministrul Ivan a anunțat următoarele măsuri:

• Modificarea legii 23 – simplificarea procedurilor pentru instalarea bateriilor de stocare
• Redeschiderea centralelor termice de la Mintia și Iernut
• Proiecte de interconectare cu țările vecine
• Se pune accent pe noi investiții. „Este necesar să dezvoltăm rețelele și să diversificăm resursele, nu doar în zona energiei regenerabile”, a declarat oficialul.
• Obținerea de fonduri UE pentru finanțarea energiei nucleare.

România produce mult în momentele în care cererea scade. Lipsesc capacitățile de stocare

Dumitru Chisăliță a explicat, în exclusivitate pentru Gândul, motivul pentru care facturile la energie sunt atât de mari. Potrivit expertului, prețul ridicat este direct legat de cotația mare a PZU (prețul mediu de tranzacție pentru ziua următoare), lipsa sistemelor de stocare a energiei și o anomalie de producție.

”Există mai mulți factori care determină prețurile ridicate în România. Cotația PZU a crescut, influențând contractele forward care au urmat în ultimii ani. Referitor la PZU, situația actuală este următoarea: cauzele interne sunt generate de sistemul energetic românesc. NChiar dacă am crescut capacitățile de producție în ultimii doi ani,

Totuși, aceste capacități au fost dezvoltate fără o bază adecvată de stocare a energiei. În momentele în care avem exces, energia rezultată este exportată sau se oprește, deoarece nu există cerere suficientă la momentul producerii.

De multe ori, energia excedentară produsă în momentele de vârf nu este utilizată din cauza lipsei cererii, fiind exportată sau risipită.

Aceasta necesităție de energie în general dimineața și în sezonul rece, cele două perioade de vârf ale consumului românesc. În aceste momente, energia ieftină și abundentă lipsește, iar țara este nevoită fie să importe, fie să achiziționeze energie la prețuri mari, suportând costurile majoră.

”În aceste circumstanțe, energia produsă în exces în perioadele de vârf nu mai poate fi utilizată intern și trebuie exportată sau consumată de alți operatori, ceea ce duce la creșteri de preț.” a explicat Chisăliță.

Furnizorii cumpără energie în perioadele cu cerere foarte mare, ceea ce determină creșteri de prețuri

În acest sistem complicat, comercianții trebuie să achiziționeze energie în perioadele cu cerere maximă, ceea ce duce automat la prețuri ridicate.

Când cererea este scăzută, prețurile sunt mici și se vinde energie la prețuri reduse. Când însă cererea crește, prețurile urcă, iar energia se cumpără la prețuri mari. Aceasta reprezintă una dintre principalele cauze ale variațiilor prețurilor în momentul producerii și consumului de energie în România, influențate de jocul dintre cerere și ofertă. La vârf de cerere, prețurile sunt mari, în timp ce la cerere redusă, prețurile scad semnificativ, fapt ce face dificilă producția și consumul simultan. Astfel, deși se face multă energie ieftină în perioade de excess, ea nu este consumată eficient, fiind exportată sau stocată, iar importurile sunt utilizate când avem nevoie de energie la prețuri mari, ceea ce crește costurile finale.

Taxe și măsuri fiscale care au majorat costurile facturilor

Un alt factor semnificativ în structura prețului este reprezentat de politicile fiscale impuse de Guvern, precum creșterea TVA, dar și alte taxe ascunse în structura facturii, explică Chisăliță. În ultimii ani, poverile fiscale au crescut constant, fiind reflectate în costurile finale ale consumatorilor.

• Fiscalitatea în sectorul energetic din România a crescut în ultimii 5-6 ani, adăugând noi cote de taxe pentru companii, furnizori și operatori, costuri ce se transferă către consumatori. Acest lucru are legătură cu politicile fiscale, deoarece majorarea TVA-ului în iulie a contribuit la creșterea prețurilor energiei electrice,iar în interiorul companiilor au fost instituite alte taxe suplimentare, dublând sau triplicând unele taxe anterioare, influențând prețul final pentru consumatori.

Pierderi semnificative în sistemele de transport și distribuție

Maiexistă pierderi mari pe rețelele de transport și distribuție, care se reflectă în costuri suplimentare pentru consumatori, explică expertul.

Pierderile semnificative din sistemele de livrare și transport se transformă în costuri adiționale, suportate de utilizatori finali,

Factori externi ce determină creșterea prețului la electricitate

Există, de asemenea, trei cauze principale din afara țării care influențează prețul energiei electrice.

1. Dispariția unor resurse de energie foarte ieftine și relativ abundente din regiunea est-europeană. Este vorba despre energia electrică produsă în Ucraina până în 2022, care era de cost redus. Odată cu dispariția acestei resurse, s-a înlocuit cu alternative mai scumpe.
2.  Un alt element este creșterea cererii din Ucraina, Moldova, și alte zone est-europene, acoperită și din importurile din Grecia, Bulgaria, Ungaria și Slovacia. Astfel, prețul energiei electrice a ajuns la nivele mari în regiune, fiind determinate de cerere și ofertă la nivel european.
3. Blocajul energetic din Austria limitează transportul energiei ieftine din Vestul și Centrul Europei către sud-estul continentului. Aceasta accentuează diferențele de preț regionale și menține costurile ridicate pentru țările din această zonă.

Toate aceste cauze externe au făcut ca prețul PZU în România să ajungă la 23-24 euro/MWh, mai ridicat decât în centrul Europei. Un PZU mare determină și prețul de vânzare pe termen lung, influențând și cotățiile gazelor naturale, explică specialiștii.

Lipsa pregătirii pentru eliminarea plafonării a facilitat supraestimarea prețului

Specialistul subliniază că autoritățile nu au comunicat suficient momentul eliminării plafonului, activitățile fiind insuficiente pentru pregătirea pieței de energie pentru această schimbare. Lipsa unor măsuri de suport a permis furnizorilor să seteze prețuri mari, profitând de oportunitate.

”Lipsa unei pregătiri corespunzătoare pentru eliminarea plafonării a avut ca efect creșterea bruscă a prețurilor, lăsând piața fără adaptare și fără măsuri de sprijin pentru consumatori.  Este nevoie de o comunicare clară și de o etapizare a implementării pentru a evita aceste creșteri bruste.

Am atras și noi atenția încă din 2024, cu sugestii de măsuri pentru stabilizarea prețurilor.

Schimbarea furnizorului, cea mai eficientă metodă pentru reducerea costurilor la energie

Conform expertului Dumitru Chisăliță, consumatorii pot influența prețurile alegând furnizori mai competitivi, ceea ce a condus, în timp, la scăderea tarifelor. Aceasta reprezintă cea mai bună strategie pentru reducerea pe termen lung a facturilor.

Este foarte important ca consumatorii să își schimbe frecvent ofertantul pentru a obține tarife mai mici. Conform declarațiilor președintelui ANRE, în perioada iulie 2025 – decembrie 2025, peste 500.000 de clienți au optat pentru alt furnizor. Acești consumatori au contribuit la scăderea medie a prețului energiei în România cu 6%, reflectată și în statisticile INS.

„Atunci când consumatorii reacționează, prețurile scad. În decembrie 2020, ofertele de pe piață au scăzut cu 35%. Aceste reduceri sunt de aproximativ 5% față de media prețurilor plafonate.”

RECOMANDĂRILE AUTORULUI

• Este recomandat ca utilizatorii să compare ofertele și să opteze pentru furnizori cu prețuri mai mici, pentru a beneficia de tarife mai avantajoase.
• Reducerea fiscalității, inclusiv scăderea TVA-ului, poate duce la o diminuare de cel puțin 10% a costurilor facturilor de energie pe termen lung, mai arată analiza.
• O abordare integrată, ce include adaptarea bazei de producție și de stocare a energiei, ar putea duce la o diminuare totală a prețurilor cu circa 10%.