Guvernul Bolojan adoptă, probabil în ultimele zile ale mandatului, măsuri pentru accelerarea implementării PNRR. În acest sens, Executivul asigură administrației locale lichidități temporare. Este vorba despre împrumuturi pe termen scurt, acordate de Ministerul Finanțelor.
Prin această Ordonanță de Urgență se creează un mecanism de finanțare temporară, prin acordarea de împrumuturi fără dobandă autorităților locale, pentru proiecte aflate într-un stadiu avansat de realizare.
Beneficiul pentru comunitate
Mecanismul utilizează temporar fondurile disponibile din componenta de împrumut a PNRR, fără a atrage resurse suplimentare de pe piețele financiare și fără a genera costuri pentru autoritățile locale beneficiari, ceea ce sprijină comunitățile. 
Plafonul total al programului este de până la 10 miliarde de lei, cu potențialul de a susține un portofoliu de proiecte în valoare totală de aproximativ 46 miliarde de lei, dintre care 34,4 miliarde de lei reprezintă cheltuieli eligibile.
Împrumuturi „credit-punte”
Aceste împrumuturi nu substituie fondurile europene și nu reprezintă cheltuieli permanente. Ele au caracter temporar și funcționează ca un mecanism de tip „credit-punte” pentru menținerea ritmului de realizare a proiectelor.
Prin această inițiativă, guvernul urmărește:
- accelerarea implementării investițiilor PNRR;
- finalizarea în termen a proiectelor;
- atingerea etapelor și obiectivelor stabilite de România;
- absorbită completă a fondurilor europene;
- prevenirea pierderii investițiilor esențiale pentru comunități.
Aceste măsuri sunt adoptate într-un moment în care România se află în ultima etapă de implementare a Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), toate investițiile și reformele asumate fiind programate pentru finalizare până la 31 august 2026.
În prezent, peste 11.300 de contracte finanțate din PNRR sunt gestionate de autoritățile locale, având o valoare totală eligibilă de aproximativ 34,4 miliarde de lei, dintr-un portofoliu total de circa 46 miliarde de lei (aproximativ 9,2 miliarde euro), iar restul de cheltuieli eligibile, în valoare de peste 20 miliarde de lei, încă trebuie realizat.
Investițiile acoperă sectoare esențiale pentru dezvoltarea României: sănătate, educație, digitalizare și infrastructură locală.
Împrumuturi prin Trezoreria Statului
Trezoreria Statului va acorda împrumuturi pentru accelerarea absorbției fondurilor europene nerambursabile de către autoritățile și subdiviziunile administrativ-teritoriale.
Ordonanța de urgență introduce măsuri pentru sprijinirea comunităților locale în finalizarea proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile provenite de la Uniunea Europeană și donatori europeni, în cadrul programelor interguvernamentale.
Astfel, unitățile administrativ-teritoriale, cu excepția municipiilor reședință de județ, pot solicita, inclusiv pentru instituțiile publice finanțate integral din bugetul local și pentru asociațiile de dezvoltare intercomunitară, să contracteze, din veniturile provenite din privatizare în anii 2026-2027, împrumuturi în limita a 2 miliarde de lei, prin Ministerul Finanțelor.
UAT-urile pot depune aceste solicitări până la data de 31 decembrie 2026 pentru:
- finanțarea cheltuielilor neeligibile necesare finalizării proiectelor europene neconcludente sau nefuncționale din perioada 2014–2020;
- asigurarea cofinanțării proiectelor din fonduri externe nerambursabile;
- acoperirea cheltuielilor neeligibile asociate acestor investiții.
Prin asigurarea acestei finantări, se urmărește prevenirea blocajelor în desfășurarea investițiilor locale avansate și reducerea riscului de pierdere a fondurilor europene deja contractate.
Condițiile acestor finanțări sunt avantajoase:
- maturitate de până la 5 ani;
- posibilitatea rambursării anticipate;
- excepție de la limitele de îndatorare și plafonul de contractare/tragere stabilit de legislația fiscal-bugetară;
- costuri de finanțare mai mici comparativ cu piața;
- măsuri pentru accelerarea finalizării proiectelor, protejarea investițiilor publice, susținerea absorbției fondurilor europene, reducerea presiunii asupra bugetelor locale și evitarea problemelor administrative sau litigioase.
