Serbia și China, parteneriat de durată: cum a pierdut Moscova influența în relația cu sârbii și strategia Beijingului

Relațiile dintre Serbia și China se intensifică, în timp ce Moscova pare să piardă teren. În mai, atât Donald Trump (13-15 mai), cât și Vladimir Putin (19-20 mai) au făcut vizite mediatizate în China. Președintele sârb Aleksandar Vučić a vizitat și el China în perioada 24-28 mai. A returnat acasă cu un pachet de acorduri semnate și o Medalie de aur a Prieteniei. Apropierea Belgradului de Beijing și creșterea rapidă a investițiilor chineze în regiunea Balcanilor evidențiază limitele influenței Rusiei în Serbia. Acest moment indică faptul că colaborarea cu Moscova devine din ce în ce mai complicată.

Un Beijing neutru, care nu solicită Serbiei să abandoneze procesul de integrare europeană pentru atingerea obiectivelor regionale, preia cu ușurință rolul anterior al Moscovei de partener principal în Est.

Advertisement

• Pe 25 mai, președintele sârb Aleksandar Vučić a avut o emoție ușor vizibilă în timpul înmânării Medalie de aur a Prieteniei de către liderul chinez Xi Jinping.
• Este cea mai înaltă distincție acordată de Beijing cetățenilor străini.
• Se oferă pentru contribuții semnificative la dezvoltarea modernizării Chinei, consolidarea relațiilor internaționale și promovarea păcii globale.
• Vladimir Putin a fost primul câștigător al acestei distincții.

„De la ceremonia din 2018, doar alte 14 persoane au primit această onoare. În Europa, singurul alt deținător este fostul prim-ministru francez Jean-Pierre Raffarin”, evidențiază Yulia Petrovskaya pentru The Insider.

„Serbia este singura țară europeană care achiziționează arme din China”

Există numeroase proiecte comune ce implică investiții chineze în Serbia.

Obiectivul lui Vučić este de a facilita deschiderea unui culoar către Europa pentru Beijing.

„Primirea caldă din partea lui Xi Jinping sugerează că îndeplinește destul de bine această sarcină.

Din datele din Serbia, comerțul total cu China a crescut de 6,7 ori între 2012 și 2025.

• Exporturile sârbe către China au crescut de 333 de ori.
• În dolari, valoarea comerțului bilateral în 2025 a atins 9,36 miliarde USD.
• Exporturile din Serbia s-au cifrat la doar 2,1 miliarde USD.

Colaborarea implică acum tot mai multe domenii, inclusiv tehnologia militară. În fapt, Serbia este singura țară europeană care achiziționează arme din China în momentul actual.

• Vučić consideră parteneriatul cu China „de neclintit” și apreciază vizita sa din mai la Beijing ca fiind cea mai importantă din cariera sa politică.

• Conducerea Chinei a numit această colaborare „istorică”. Au fost încheiate peste 30 de acorduri pentru atragerea de investiții de milioane de dolari în Serbia.

Politica externă a Serbiei continuă să se bazeze pe patru piloni: Statele Unite, Rusia, China și Uniunea Europeană. Obiectivul de aderare la UE rămâne o prioritate strategică (menționat de Yulia Petrovskaya).

„Un port sigur”

Conflictele Kremlinului cu Occidentul au generat dificultăți pentru Belgrad.

Serbia achiziționează gaze rusești, însă are nevoie de sprijin financiar, investiții și garanții de securitate pentru minority-ul sârb din Kosovo.

„Rezolvarea acestor provocări depinde de Washington și de Uniunea Europeană. SUA și UE sunt nemulțumite de relațiile compacte ale Belgradului cu Moscova și de dependența energetică excesivă de Rusia.

• Astfel, colaborarea Serbiei cu China devine o sursă de stabilitate, fiind chiar numită un port sigur.

• Datoria tot mai mare a Belgradului ridică îngrijorări, având în vedere că principalele împrumuturi pentru infrastructură provin de la Banca de Export-Import a Chinei (China Exim Bank).
• Se estimează că datoria Serbiei față de această bancă ajunge la 2,8 miliarde EUR, reprezentând 11% din totalul datoriei externe.

În timpul vizitei în China de acum șase ani, Vučić a rostit un discurs în limba chineză, generând sute de mii de vizualizări și râsete, contribuind astfel la o impresie de bună cooperare sino-sârbă, adaugă Yulia Petrovskaya.

„Înainte de 2022, Vučić manifesta deschis simpatii față de Kremlin”

Unul dintre principalele proiecte de investiții chineze în Serbia este fabrica de anvelope Linglong, din Zrenjanin, în Vojvodina.

„Fabrica, evaluată la 990 de milioane de dolari, produce anual 13 milioane de anvelope.

Este prima fabrică importantă a unui producător chinez în Europa. Serbia are și alte zeci de unități de producție mari, cu capital chinez, ai căror angajați se ridică la aproximativ 40.000 de persoane.

• Companiile chineze investesc activ și în proiecte de infrastructură, cum ar fi coridoarele de transport și căile ferate între Belgrad și capitale europene.
• Printre exemple sunt Coridorul Dunării și trenul de mare viteză Belgrad-Budapesta.
• Se construiesc, de asemenea, infrastructuri de metrou în capitala serbă.

Înainte de 2022, Vučić avea simpatii evidente pentru Kremlin și sublinia superioritatea lui Putin față de liderii mondiali, în special în discursurile adresate publicului rus

„Din 2022, Serbia nu a mai primit oficiali ruși de rang înalt”

 Vučić a beneficiat întotdeauna de reduceri la gazele din Rusia și a organizat exerciții militare cu forțele Moscovei.

„Chiar dacă se plângea de lipsa fondurilor pentru achiziția sistemelor rusești S-400, nu a mai primit oficiali ruși de rang înalt de atunci.

Din 2022, Serbia nu a mai găzduit oficiali ruși de rang înalt, iar Vučić nu mai face vizite la Moscova.

• Contactele actuale se realizează la nivel inferior.
• Ministrul serb al Energiei, Dubravka Đedović Handanović, și ministrul Cooperării Economice Internaționale, Nenad Popović, participă la evenimente precum Forumul Economic Internațional de la Sankt Petersburg.
• Anterior, Aleksandar Vulin, președintele consiliului de supraveghere al companiei Srbijagas, a vizitat Moscova.

Popović și Vulin sunt cei mai frecvenți interlocutori ai autorităților ruse, iar, drept recompensă, amândoi se află pe listele de sancțiuni ale SUA din 2023.

• Vulin a condus Agenția de Informații și Securitate a Serbiei și a mai fost ministru al Apărării și ministru de Interne.
• Statele Unite l-au acuzat de legături cu criminalitatea organizată și traficul de droguri, precum și de implicare în tranzacții corupte care sprijină activitățile maligne ale Rusiei.

Popović, implicat în multiple companii din Serbia și Rusia, a fost acuzat de SUA de corupție și evaziune fiscală, înregistrează Yulia Petrovskaya.

„Serbia va trebui să-și reevalueze profund colaborarea cu Kremlinul”

 În vizita din aprilie a viceministrului rus de externe, Alexander Grushko, la Belgrad, Serbia și-a exprimat disponibilitatea de a extinde cooperarea cu Moscova.

Nu au fost oferite detalii suplimentare.

„Declarația Ministerului de Externe sârb a fost notabilă prin lipsa cuvântului strategic. Acest termen este acum folosit de Belgrad pentru a descrie relațiile sale cu China, Israel și chiar Statele Unite.

Aceasta poate fi o veste extrem de dureroasă pentru Moscova.

Dacă conflictul din Ucraina se va extinde, Serbia va trebui să-și reconsideri cu seriozitate relațiile cu Kremlinul, evitând punerea în pericol a legăturilor cu susținătorii săi financiari și garanții de securitate din Balcani, concluzionează Yulia Petrovskaya în analiza pentru The Insider.