Valoarea inițială a fost anunțată vineri de oficialii guvernamentali, care au recunoscut că, fără acest mecanism de finanțare, Polonia nu ar putea accelera modernizarea forțelor armate într-un interval atât de scurt. Ministrul polonez al apărării, Wladyslaw Kosiniak-Kamysz – citat de publicația Breaking Defense – a spus că pentru Polonia, SAFE „nu este un program politic, ci unul patriotic”.
Dobândă competitivă prin Uniunea Europeană
Programul, lansat în luna mai 2025, funcționează pe bază de împrumuturi: Uniunea Europeană se finanțează pe piețele internaționale și apoi acordă credite statelor membre în condiții avantajoase. Perioada de rambursare a împrumuturilor este de 45 de ani, cu un period de grație de 10 ani pentru principal, ceea ce înseamnă că în primii zece ani bugetele naționale achită doar dobânda. Pentru Polonia, dobânda este de 3,17%, apropiată de costul de finanțare al UE pe piețele globale.
Astfel, Polonia avea acces la condițiile de împrumut ale Uniunii Europene, care se finanțează la costuri mai mici decât multe alte țări individuale.
Echipamente, drone și infrastructură de apărare
Potrivit guvernului polonez, fondurile vor fi utilizate între 2026 și 2030 pentru achiziții de echipamente de artilerie, sisteme de apărare anti-aeriană și anti-rachetă, tehnologii fără pilot și anti-dronă, muniție, sisteme terestre de luptă, transport aerian strategic, securitate cibernetică și soluții bazate pe inteligență artificială.
O parte din fonduri vor susține și mobilitatea militară prin modernizarea infrastructurii rutiere și de poduri, precum și proiecte implementate de forțele de ordine și poliție de frontieră.
89% din fonduri destinate industriei din Polonia
Una dintre condițiile programului este ca cel puțin 65% din echipamentele finanțate să fie produse în Uniunea Europeană, Spațiul Economic European sau Ucraina.
Ministerul polonez al Apărării, care a făcut estimări oficiale prin structura responsabilă de achizițiile militare, afirmă că aproximativ 89% din fonduri vor fi direcționate către industria poloneză. Oficialii anticipează că aproape 12.000 de companii din Polonia vor beneficia de aceste investiții. Restul sumei va fi utilizat pentru achiziții externe, inclusiv din Statele Unite și Coreea de Sud.
Mai mult armament cu aceeași finanțare
Prim-ministrul Donald Tusk a promovat programul ca fiind o prioritate strategică pentru țară, afirmând: „Polonia nu poate amâna – este esențial să consolidăm rapid și decisiv securitatea națională”. „O Polonie bine înarmată, cât mai autonomă și în colaborare modernă cu partenerii — aceasta reprezintă prioritatea principală. Nu există o problemă mai importantă în acest moment”.
„Acest program ne permite să eliberăm fonduri importante și să achiziționăm o cantitate mai mare de echipamente cu aceiași bani”, afirmă oficialii din sectorul apărării.
Posibile blocaje asupra acordului
Programul SAFE nu este lipsit de controverse politice. Opoziția conservatoare a criticat inițiativa, argumentând că ar putea afecta suveranitatea națională a Poloniei și ar putea spori influența Bruxelles-ului asupra deciziilor interne.
Președintele Karol Nawrocki și-a exprimat, de asemenea, rezerva, afirmând că promulgarea nu este încă garantată și criticând public acordul, sugerând posibilitatea de refuz. El a manifestat îngrijorare că, fiind un împrumut și nu un grant, programul ar putea încărca bugetul pe termen lung.
Tusk: fondurile vor rămâne în Polonia
Guvernul polonez respinge aceste critici. Tusk a declarat că Polonia a fost unul dintre principali susținători ai programului la nivel european și a respins ideea că alte state ar beneficia disproporționat. „Peste 80% din fonduri vor fi direcționate către Polonia și companiile din țară”, a spus prim-ministrul. „Știți cât va beneficia industria germană din programul SAFE implementat în Polonia? Doar 0,37%”.
Distribuția fondurilor SAFE
Pe lângă Polonia, alte 17 state membre ale UE au accesat credite prin instrumentul SAFE. România va primi 16,7 miliarde de euro, în timp ce Franța și Ungaria câte 16,2 miliarde de euro fiecare. Italia va beneficia de aproape 15 miliarde de euro, iar Belgia de peste 8,3 miliarde de euro.
Printre beneficiari se află Lituania – cu 6,37 miliarde de euro, Portugalia – cu 5,84 miliarde de euro, Letonia – 3,49 miliarde de euro, Bulgaria – cu 3,26 miliarde de euro, Estonia – 2,34 miliarde de euro și Slovacia – 2,31 miliarde de euro.
Croația va avea alocată suma de 1,7 miliarde de euro, Cipru 1,18 miliarde de euro, Finlanda și Spania câte 1 miliard de euro fiecare, iar Grecia aproape 787 milioane de euro. Cea mai mică alocare o are Danemarca: 46,8 milioane de euro.