Reforma anti-speculă din sectorul energetic, propusă de Guvernul condus de Ilie Bolojan, a fost blocată. Această inițiativă urmărea reducerea practicilor speculative prin limitarea avizelor tehnice de racordare (ATR) în domeniul energetic. Conform declarațiilor președintelui Asociației Energiei Independente, Dumitru Chisăliţă, această ordonanță nu mai este în vigoare. În prezent, România are emise ATR-uri pentru peste 80.000 MW.
În România sunt valabile în prezent peste 80.000 MW în avizele tehnice de racordare (ATR), ceea ce depășește semnificativ necesarul actual de aproximativ 9.000 MW de energie.
Dumitru Chisăliță
„Datele concrete arată că, dintr-un eșantion de 722 de companii cu o capacitate aprobată de circa 72.000 MW, 76% înregistrează cifră de afaceri zero, 78% nu au angajați, iar peste jumătate de firme au capital social sub 10.000 de lei. O mare parte din piața ATR nu reprezintă investiții reale, ci speculative pe capacitatea rețelei”, menționează analiza.
Inițiative guvernamentale privind garanțiile financiare
Analiza autorului indică faptul că măsurile propuse de Executiv ar fi impus garanții financiare de 30 euro/kW pentru proiectele energetice, la care s-ar adăuga alte obligații pentru participarea la licitațiile de capacitate. În aceste condiții, costurile ar putea varia între 60.000 și 90.000 euro pentru un proiect de 1 MW și între 6 și 9 milioane euro pentru unul de 100 MW.
Autorul consideră că aceste măsuri ar putea elimina proiectele speculative și ar elibera capacitatea blocată în rețea. Totuși, pot apărea dificultăți pentru investitorii autentici, mai ales în situațiile în care întârzierile sunt cauzate de instituțiile statului.
„Într-un sistem echitabil, ordonanța ar trebui să prevadă reguli clare: suspendarea termenelor în cazul întârzierilor cauzate de autorități, demonstrarea diligenței investitorului (depunerea cererilor, completări, notificări), interzicerea execuției garanției în cazul blocajelor administrative, și un mecanism rapid de contestare, fără procese de 3-5 ani. De asemenea, este esențial un fond sau cont escrow pentru garanții execute, în loc de venituri pentru operator. Fără aceste protecții, ordonanța poate deveni o măsură brutală, justă față de speculanți, dar nedreaptă pentru investitorii legitimi”, precizează analiza.
O abordare coerentă pentru măsuri eficiente
„Deși intervenția în reglementarea ATR este justificată, instrumentele propuse nu trebuie să compromită echitatea și eficiența.”
„O strategie optimă include implementarea unor garanții financiare solide pentru proiectele noi, stabilirea unor termene procedurale clare și previzibile, introducerea unor mecanisme explicite de protecție pentru întârzierile neimputabile investitorilor, crearea unui cont separat sau a unui fond dedicat pentru gestionarea garanțiilor îndeplinite, precum și un cadru de monitorizare și audit public, coordonat de Autoritatea Națională de Reglementare în Energie (ANRE).”
„Fără aceste componente de echilibru, intervenția legislativă poate îndeplini scopul de reducere a speculației, dar riscă să afecteze negativ investițiile reale și necesare pentru dezvoltarea sistemului energetic.”
Declarațiile lui Ilie Bolojan privind moțiunea de cenzură
În ziua de marți, 5 mai, când a avut loc dezbaterea moțiunii de cenzură, Guvernul a adoptat într-o ședință excepțională o ordonanță de urgență menită să impună garanții ferme pentru eliberarea avizelor tehnice de racordare (ATR). Declarația a fost făcută de Ilie Bolojan în cadrul discursului susținut în plenul Parlamentului.
„Am decis să rămân în funcție până când am aprobat această ordonanță, menită să impună garanții stricte pentru a elimina practicile abuzive în acordarea ATR-urilor. Am eliberat mai multe autorizații decât capacitatea totală a infrastructurii și am blocat sistemul. Astfel, am permis unor operatori sau entități speculative să se folosească de documente și să blocheze accesul în rețeaua energetică.”
„Dacă veniți cu moțiunea rapid, nu mai putem corecta ce trebuie ajustat. Poate nu știți cine conduce Transelectrica. Dorim energie accesibilă, creștere a producției. Însă avem o capacitate totală de 19.000 MW, din care 9.000 MW sunt ocupați. Am emis ATR-uri pentru 80.000 MW, iar alte 30.000 MW sunt în curs de realizare”, a explicat Ilie Bolojan în discurs.
Recomandări ale analistului:
- Criza combustibililor va avea reacții în lanț. Economiști avertizează asupra riscului de retrogradare economică, similară perioadei anilor ’90
- Investiție de 255 milioane euro în Bulgaria, unde a fost inaugurat un parc solar imens, cu aproape dublu față de cel mai mare din țara noastră
- Rompetrol Energy a produs 180.000 MWh de energie electrică în primele patru luni ale anului. Necesitatea tot mai mare pentru centrale pe gaz în România
- Cifra oficială indică faptul că România are cel mai scump curent electric din Europa, peste toate celelalte țări din Uniune
Sursă foto: Shutterstock – imagini ilustrative; Mediafax Foto
